Журнал Напитки № 1 2012 Винные итоги 2011 года с Леонидом Поповичем

Опубликовано:  19:11 - 14 марта 2012

БОЛЬШИЕ НАДЕЖДЫ

Бизнес-погоду для винодельческой отрасли в 2011 году вполне можно охарактеризовать, как «переменную». Как и в других сегментах рынка, немало было потрачено средств, времени и нервов на получение заветных лицензий, добавили вопросов 171-ФЗ и планы принятия Технического регламента таможенного Союза.

Тем не менее, «баланс» по итогам 2011 года, оказался в пользу виноделов. Немало усилий к этому приложил, отметивший свое десятилетие Союз виноградарей и виноделов. В активе объединения и разработанная совместно с Минсельхозом программа субсидирования, и воодушевляющая резолюция Дмитрия Медведева, и подготовленный для Премьер-министра доклад по проблемам отрасли. Прошедший год в деталях вспомнил в свое традиционной «колонке» Президент СВВР Леонид Попович.

БИТВА ЗА УРОЖАЙ

Первое, о чем хочется говорить, подводя итоги 2011 года - перелицензирование. Проблема возможной потери урожая винограда из-за не продления лицензий винодельческих предприятий, впервые наиболее остро прозвучавшая на АлкоКонгрессе-2011, благополучно разрешилась.

Именно с этой точки зрения я смотрю на перелицензирование. К моменту сбора урожая те предприятия, которые располагали необходимыми для переработки винограда мощностями, лицензии успешно получили. И очень хорошо, поскольку урожай в этом году был рекордный - порядка 390 тыс. тонн винограда (в 2010-м было 324 тыс.) было собрано. Вступили в плодоношение и вошли в силу виноградники, закладывавшиеся по современным технологиям с 2002 года. Именно эти сильные, молодые виноградники дают сегодня такой прирост урожая.

Важный момент, что количественному прорыву в виноградарстве сопутствует качественное развитие.

Это в 2011 году подтвердило участие в выставках и конкурсах на международном уровне. Россия делает вино мирового уровня, способные конкурировать с достаточно большим количеством вин из классических стран виноделия.

Очевидно, что рост отрасли идет. И он связан с деятельностью участников Союза виноградарей и виноделов России. Именно СВВР, отметивший в прошлом году свой 10-летие, прикладывал все усилия к тому, чтобы этих результатов добиться. Достижения виноградарей и виноделов прошлого года я рассматриваю как подарок Союзу к юбилею.

Еще один важный момент перелицензирования прошлого года можно назвать «воспитательным». Проблемы в значительной мере затронули те предприятия, которые производят вино не лучшего качества. Это подтолкнуло их к тому, чтобы приобретать землю, сажать виноградники. В этом смысле год стал переломным.

И на виноградарском Юге России было немало заводов, работавших на покупном виноматериале.

И 2011-й стал для них сигналом: пора переходить на полный цикл производства собственного вина. Мы с Союзом формировали эту тенденцию давно, но регулятор ускорил этот процесс, выступив на стороне производителей качественного вина.

Конечно, все потратили много денег, закончили год с убытками. С другой стороны на многих заводах был наведен порядок в каких-то мелочах, до которых не доходили руки.

ПО ЗАКОНАМ ПЕРЕХОДНОГО ВРЕМЕНИ

Второй момент, под знаком которого прошел год – Технический регламент. Еще прошлой весной мы пытались что-то сделать, чтобы он появился, как самостоятельный документ, но через некоторое время стало понятно - этого не будет. Руководством страны было принято решение создавать Таможенный союз и регулировать в его рамках производство, в том числе, вина общим законом для трех стран.

В течение 2011 года разрабатывался Технический регламент Таможенного союза, он был размещен в Интернет для всеобщего обсуждения – до 21 декабря. По этому закону все общественные организации и институты написали свои замечания и направили разработчику – РАР. Надеемся, что эти замечания появятся в итоговой версии регламента, который будет принят в первом полугодии 2012. Будем надеяться, что он будет в мировом тренде и создаст условия для производства хорошего и качественного.

Это не значит, что не будет законодательных сюрпризов. Их будет масса, и окончательно мы их увидим, когда будут приняты нормативные документы.

Будет, конечно, год-два переходного периода, для того, чтобы производители адаптировались. Например, только что вышедший регламент на молочную продукцию вступит в силу с июля 2013 года.

Значит, что до 2013 года, как минимум, мы будем жить по российским законам. А это наш любимый 171-ФЗ, с которым мы живем с 1995 года и к которому имеем массу претензий с точки зрения производства вина.


РАЗОБРАТЬСЯ В ПОНЯТИЯХ

В главный отраслевой закон было внесено множество изменений. Наиболее революционные касаются терминологии. Об этом мы уже говорили в прошлых номерах Напитков. В нескольких словах остановимся на главном. С 1 июля в России, как и во всем мире, вино – это продукт, полученный из винограда. Но если мы посмотрим на бутылки, которые производятся в России и за рубежом, мы нигде не увидим просто надписи: wine, «вино». На этикетку всегда помещены словосочетания. Из принятой 171-Фз терминологии вытекают 3 класса вина: «вино столовое», вино географического наименования (указания) и вино контролируемого наименования по происхождению.

И на этом все многообразие того, что начинается со слова «вино» заканчивается.

Все остальное называется «винодельческая продукция». Если, например, в вине путем специальных технологий появляется углекислый газ – это «игристое вино». И ни в коем случае не наоборот. Не бывает «вина игристого». Перед словом «вино» в любом случае должно идти указание особенности винодельческой продукции.

Если в вино добавляется спирт виноградного происхождения – это, согласно 171-ФЗ «ликерное вино». Делаем настой полыни и других трав, добавляем в технологическом цикле и получаем «ароматизированное вино». Если вино крепится этиловым спиртом, сохраняя естественный сахар, получаем «десертное вино».

В эту же группу искусственно, на мой взгляд, внесена винодельческая продукция – «фруктовое вино». Главная черта винодельческой продукции – категорическое запрещение добавления при производстве воды.

Наконец, третья категория – винные напитки. Здесь допускается полная свобода творчества – до 50% воды, и какие угодно ингредиенты: углекислый газ, спирт, красители, ароматизаторы, сахар и т.д. Главное, чтобы это было безопасно, ну и вкусно потребителю, конечно.

Вот такая классификация вытекает из, казалось бы, очень простых изменений 171-ФЗ. Одно из очень важных изменений – формулировка «виноматериала». Из этого сырья можно делать только винодельческую продукцию. Вино делается только из винограда. В следующем году нам предстоит привыкнуть к этой классификации.

Здесь возникла одна проблема. В 171-ФЗ не прописано: что такое «полусладкое вино» привычное для России. Наше предложение в категории «винодельческая продукция» появилась категория – полусладкое вино столовое.

Эта проблема будет решена ровно в тот момент, когда Президентом будут подписаны изменения в 171-ФЗ и когда соответствующие изменения будут внесены в налоговый кодекс. Все это надо сделать за 1-е полугодие 2011 года. Либо появится некий подзаконный документ с разъяснением по поводу полусладкого вина. (Госдума дает добро "столовому вину" )

В несколько анархическом состоянии пока находится использование географических наименований, применительно к вину. Хотя, в части вин географического указания все четко отрегулировано ГОСТом и другими законодательными актами.

Осенью 2011 года на собрании Союза виноградарей и виноделов было предложено разработать географическую классификацию внутри Союза. Три месяца шло серьезное обсуждение этой проблемы. В результате мы пришли к выводу, что обобщенных апелласьонов, типа Юг Руси или Северный Кавказ вводиться не будет. Было решено использовать два уровня наименований. Первый из них соответствует региону РФ. Ростовская область – Долина Дона, Краснодарский Край – Кубань, Ставропольский Край – Ставрополь. Эти названия были обсуждены на региональных собраниях виноделов, были приняты и в ближайшее время на общем собрании Союза мы эти названия зафиксируем. При обсуждении этих территорий, было также решено ввести второй уровень наименований – он отчасти совпадает с административными районам, отчасти нет. И сейчас виноделы разрабатывают границы этих зон. И третий вид географического указания, который является переходным к вину контролируемому по происхождению - это географическое наименование по месту расположения мероприятия. Если виноград выращен в одном регионе – Анапе, например, а вино разлито в другом - Новороссийске, на вине имеет право появится надпись «Вино Кубани».


ВИНО И ВЛАСТЬ

Главная неудача 2011 года: нам не удалось убедить власть в необходимости отраслевого закона «О Вине». Сейчас идет обсуждение содержания этого неудавшегося закона и о том, как распределить это содержание по другим законодательным актам.

Некий итог этой работы был подведен 17 ноября на заседании Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Совета Федерации под председательством зам. руководителя Совета федерации г-н Торшина. И, пожалуй, этот круглый стол был одним из самых представительных собраний, посвященных проблемам виноградарства и виноделия. Хочу отметить знаковое присутствие заместителя руководителя РАР Евгения Махновского.

В настоящий момент подписаны рекомендации Совета Федерации. Практически во всех их пунктах поддерживаются наши инициативы. Как крупные – концепция поддержки виноградарства, так и частные по решению практических задач.

Но это не единственный документ, который нам поможет. В этом году планировалось планировалось несколько встреч с высшим руководством страны. К сожалению, они по техническим причинам не состоялись, будем надеяться на следующий год. Но одним важным результатом этих планов стало письмо Президенту, подготовленное и подписанное Президентом СВВР, губернатором Краснодарского Края Александром Ткачевым и Председателем совета СРО «Виноградари и виноделы» Николаем Пинчуком. В нем мы просили обратить внимание на несколько моментов, которые будут способствовать развитию виноградарства. На письмо появилась очень хорошая резолюция Дмитрия Медведева, оно не снято с контроля, в работе.

Еще одним событием 2011 года стало возвращение к программе Отраслевой поддержки виноградарства.

В 2011 году при активном участии Союза виноградарей и виноделов России она была разработана и утверждена на 2011-2012 гг., как ведомственная программа Минсельхоза. Предусмотрено субсидирование на 200 млн. руб. в год. В связи с тем, что в 2011 году лимит субсидирования был превышен, Минсельхоз Минфин добавили в эту программу 100 млн. руб. на посадку и уходные работы на виноградниках.

Для того чтобы денег стало было больше, разрабатывается программа на 2013-2020 годы. В виду того что мы вступили в ВТО, субсидирование будет несколько технически изменено. Как это будет, разберемся в 2012-м.

Ежегодно более 1,2-1,5 млрд. руб., с учетом инвестиций бизнеса, уходит в виноградарскую отрасль.

Идет качественнее улучшение посадок винограда, но, к сожалению, общие площади виноградников России пока не растут. Виноградарство – очень длинная инвестиционная отрасль требует стабильных правил, написанных надолго и пока этих правил не будет нормальный человек свои силы, здоровье и средства будет направлять с огромной осторожностью. И именно поэтому, несмотря на все победы, будет сокращаться площадь виноградника.Только тогда, когда для фермерского виноградарства и виноделия будет все четко прописано, начнется рост площадей.

Нажать для увеличения




КЛАСТЕР БУДУЩЕГО

21 декабря при участии Владимира Путина прошел съезд обществен-ной организации «Деловая Россия», которой также как СВВР исполнилось в 2011 году 10 лет. В развитии программы «Деловой России» по созданию 25 тыс. высокоэффективных рабочих мест, Председателем совета «Деловой России» и СВВР Борисом Титовым было предложено перейти к кластерной системе развития экономики. Последним в перечне значился кластер развития виноградарства и виноделия.

Во время моего представления этого кластера Премьер-министру удалось донести, что нельзя регулировать вино положениями закона 171-фз, разработанным для водки. На этом же Съезде Премьер дал поручение Эльвире Набиуллиной проработать вопрос лицензирования таким образом, чтобы любой производитель вина из винограда, выращенного в России – и не исключая фермеров – мог производить вино рентабельно.

Предстоит много работать с ведомствами, чтобы эта прекрасная задача стала законопроектом. Переходя в этот год, можно сказать, что идея получила продолжение – состоялась еще одна встреча Бориса Титова с Министром экономического развития, появилось письменное поручение главы Правительства. Впереди очень много интересных вещей.

Модератор: alcoexpert Просмотров: 2 591 Категория: Новости / Алко 40