Журнал Напитки № 4 2012 Чему у пивоваров поучиться

Опубликовано:  19:38 - 10 декабря 2012

Пивоваренная отрасль, долгое время особняком стоявшая от проблем всего остального алкоголя, с недавних пор оказалась тесно вовлечена в хорошо знакомые производителям спиртных напитков проблемы. Высоко консолидированные и обладающие большим опытом отстаивания своих интересов пивовары дают свой собственный, свежий взгляд на отраслевую ситуацию. По просьбе АлкоЭксперта, некоторые наиболее острые вопросы последнего времени прокомментировал справляющий по связям с органами государственной власти “САН ИнБев” Андрей Ерин.


Как Вы оцениваете динамику рынка за время, прошедшее после приравнивания пива к алкогольным напиткам?

На сегодняшний день прошло слишком мало времени, чтобы проследить динамику. Однако неоспорим тот факт, что некоторые аспекты государственного регулирования (закона 171-ФЗ в редакции 218-ФЗ) являются излишними. В настоящее время государственное регулирование пивоваренного рынка в РФ уже находится на таком уровне, что контрафактная продукция отсутствует, а собираемость акцизов у пивоваренных компаний стремится к 100% (для сравнения, у производителей крепкого алкоголя – около 50%). Мы по-прежнему уверены в необходимости выведения пива из-под действия закона, призванного регулировать рынок алкогольной и спиртосодержащей продукции. Для пивоваренной индустрии необходим отдельный Технический регламент, который в новых экономических условиях будет действовать на территории Таможенного союза.

Какова Ваша позиция по ситуации в Архангельске и Краснодарском Крае?

Наша позиция крайне негативная. Мы рассматриваем решение региональных властей о полном запрете розничной продажи пивных напитков — легальной продукции, соответствующей всем требованиям российского законодательства, — как явное нарушение антимонопольного законодательства и правил торговли.

На данный момент регулирование данного вопроса находится в компетенции ФАС РФ. Предварительные консультации с представителями ФАС вселяют уверенность, что данный вопрос будет решен должным образом и запрет снят в кратчайшие сроки.

Какие инициативы Ваша компания и Союз пивоваров поддерживают и предпринимают сами для ограничения потребления пива несовершеннолетними?

Союз российских пивоваров предпринимает действия, направленные на снижение злоупотребления алкоголем и недопущение потребления алкогольных напитков несовершеннолетними. Так, например, проект «Есть 18? Подтверди!» направлен на реализацию законодательного запрета на продажу пива несовершеннолетним посредством проверки продавцом возраста покупателя. Продавец обязан проверить, сколько лет покупателю, если его совершеннолетие неочевидно.

Если последний не смог подтвердить свое совершеннолетие документом, продавец не должен отпускать ему пиво. Реализация программы включает распространение стикеров в розничных торговых точках во всех субъектах Российской Федерации, распространение коммуникационных материалов, организацию общественного контроля за соблюдением запрета на продажу пива несовершеннолетним, проведение просветительских и обучающих мероприятий с торговым персоналом. Также, в ряде регионов Российской Федерации проходят мероприятия с участием органов власти, общественных организаций, представителей местного сообщества.

Наша компания традиционно является активным участником этой программы совместно с МВД России и Союзом пивоваров.

Это пример того, как объединение усилий власти, общества и ответственного бизнеса позволяет эффективно решать социально–значимую проблему, проблему доступности алкоголя есовершеннолетним.

Так, в рамках реализации первого этапа программы с июля по ноябрь 2010 года в столице России были размещены более двух тысяч тематических плакатов. В точках продажи пива, на торговых палатках появились стикеры с предупреждением о необходимости контроля возраста покупателей.

Опрос, проведенный ВЦИОМ по итогам первого этапа кампании в сентябре 2010 года, показал, что 80% респондентов поддерживают информационную акцию МВД России по предотвращению продажи алкоголя несовершеннолетним.

Второй этап информационной кампании проходил с мая по сентябрь 2011 года и стал более широкомасштабным: в проект были вовлечены жители Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Новосибирска, Иркутска и Ульяновска.

В городах-участниках программы было проведено более 500 общественных рейдов, во время которых проводились беседы с продавцами; в местах продаж расклеивались предупреждающие стикеры; на улицах было размещено 2,5 тысячи плакатов, призывающих бороться с продажей спиртного подросткам; сотрудники 80 ресторанов холдинга «Росинтер» и трех гипермаркетов сети «Реал» провели акции в поддержку программы, надев футболки с логотипом программы, а на телеканалах было реализовано более 3000 показов тематических роликов.

«РЕД БУЛЛ» УЖЕ НЕ ОКРЫЛЯЕТ

С 1 января 2012 года производители слабоалкогольных напитков (САН) обязаны маркировать продукцию акцизными марками, что потребовало от них приобретения и установки дополнительного оборудования. Реализация коктейлей в уличных ларьках и палатках была запрещена, а допустимая крепость коктейлей должна была быть не выше 9%. Многие участники рынка САН были вынуждены изменить рецептуры и подготовиться к переходу на другие виды тары, внедрить технологию оклеивания акцизной маркой, однако некоторые компании всерьез стали задумываться о сворачивании бизнеса.

Ко всему прочему, видимо, вдохновленные примером федеральных властей, «в порыве административного восторга» отдельные чиновники на местах решили пойти дальше и запретить продажу не только слабоалкогольных напитков вроде «Джин-Тоник», «Водка-Лимон» и алкоэнергетиков, но даже безалкогольных энергетических напитков, таких как «Адреналин Раш», «Ред Булл» и «Бёрн». В этом им помогла ст. 16 названного закона, согласно которой региональные власти получили право на введение дополнительных ограничений на условия розничной продажи алкогольных и безалкогольных напитков.


В начале июня текущего года губернатор Архангельской области Игорь Орлов подписал ранее утвержденный местным Собранием депутатов закон о полном запрете реализации в розницу слабоалкогольных напитков крепостью 0,5-9%, винных напитков крепостью 1,5-9%, а также пивных напитков. Данный необычный закон не имеет аналогов нигде более в России и вступил в силу с 1 июля 2012 года лишь на территории Архангельской области. Региональные власти Краснодарского края выбрали в качестве своей мишени иной сегмент напитков и 1 июля приняли законопроект о запрете реализации напитков с содержанием кофеина. Документ должен вступить в силу 1 сентября 2012 года. Под его действие могут попасть не только все основные бренды алкогольных и безалкогольных энергетиков, но даже «Кока-кола», «Пепси-кола» и «Тархун», так как их тоже можно отнести к тонизирующим напиткам, в составе которых имеется кофеин.


ДОСТУЧАТЬСЯ ДО НЕБЕС

Отечественный бизнес давно уже понял, что в подобных условиях работы необходимо активно отстаивать свои позиции как на федеральном, так и на региональном уровне. Три отраслевых объединения, интересы участников которых напрямую затрагивают законы краснодарских и архангельских чиновников, — Национальная ассоциация слабого алкоголя (НАСА), Союз производителей безалкогольных напитков и минеральных вод и Союз пивоваров России — обратились в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с жалобой на действия региональных властей. Ведь принятые в Архангельской области и Краснодарском крае законопроекты противоречат сразу нескольким федеральным документам: Закону о торговле, Закону о защите конкуренции и даже Конституции РФ. Ввиду этого, в июле текущего года ФАС возбудила дела в отношении законодательных собраний двух названных регионов. На момент верстки этого номера известно, что ближайшее заседание комиссии ФАС состоится 20 августа. Как будут развиваться события, станет известно в ближайшее время.


Всё говорит о том, что возможность победы предпринимателей из сегмента слабоалкогольных и безалкогольных напитков над чересчур ретивыми региональными чиновниками достаточно велика. В 2007 году власти Краснодарского края уже ограничивали на территории региона продажу безалкогольных тонизирующих напитков, но спустя два года данное ограничение было отменено решением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Да и в целом практика обращений в ФАС со стороны представителей алкогольной и безалкогольной отраслей свидетельствует о том, что эта госструктура нередко прислушивается и к аргументам бизнеса, а не только других органов власти. Более того, действия региональных законотворцев не одобряют даже в профильном Комитете по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Госдумы РФ.


РАБОТА «ПОД ПРИКРЫТИЕМ»

Цели, преследуемые властями, большинству игроков алкогольного рынка хорошо известны. Это консолидация рынка (только за 2011 год количество игроков снизилось на треть), а также повышение акцизов с целью увеличения финансовых поступлений в казну. По мнению многих бизнесменов, все эти устремления реализуются с такой степенью некомпетентности, что чиновники просто не могут просчитать результаты собственных действий. И при этом, как уже говорилось, они почти не прислушиваются к мнению опытных специалистов и представителей крупных компаний, хотя те готовы давать властям квалифицированные рекомендации. Небольшой победой предпринимателей здесь стала разве что подготовка поправок, которые в результате обращения Союза виноградарей и виноделов совместно подготовили РАР и Минэкономразвития. Эти изменения должны легализовать домашнее виноделие, на которое приходится от силы 0,05% рынка.


Официальное «прикрытие» предпринимаемых властями шагов также всем известно – борьба с алкоголизацией населения и, в первую очередь, с оборотом контрафактной продукции. Но оно не выдерживает никакой критики. Покупатели, желающие употребить алкоголь, всегда и везде находят способы сделать это, невзирая на всяческие препоны: приобретают «целебные бальзамы» в аптеках или стеклоочистители в магазинах автопринадлежностей, варят пиво или медовуху на дому, гонят самогон и т.п. Со всеми этими методами значительная часть россиян знакома не понаслышке еще со времен антиалкогольной кампании, запущенной по инициативе первого и последнего президента СССР Михаила Горбачева.

По данным Вадима Дробиза, директора ЦИФРРА, потребление нелегального алкоголя в России сейчас только растет. Так почему бы, раз уж мотивы чиновников всем понятны, им все-таки не начать принимать во внимание мнения участников различных сегментов алкогольной отрасли, чтобы ее наконец перестало «лихорадить» и «трясти»?

Модератор: alcoexpert Просмотров: 2 203 Категория: Новости / Журнал НАПИТКИ